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北京市安监局(北京煤监局)2018年绩效任务上半年落实情况
发布日期:2018-07-10 浏览次数: 字号:[ ]

第一项:完成条例修订所需的立法基础材料汇编;针对条例修订重难点问题组织召开专题论证会,形成专题论证报告。根据调研论证情况,形成条例修订立项论证报告。

第二项:收集政府规章立法所需的资料,形成立项论证报告,经局务会审议通过后,按要求报送至市政府法制办。

第三项:充分吸纳应急管理部、市政府法制办对执法工作的新要求,对《北京市安全生产行政执法评议考核标准》进行了全面修订,制定印发了《北京市安全生产监督管理局关于开展2018年度安全生产行政执法评议考核工作的通知》(京安监通〔2018〕161号)。

第四项:1.研究制定本市推行安责险制度的《实施细则》(征求意见稿)。2.对安责险信息服务平台现有功能进行升级改造,完成统计报表、事故预防费、隐患排查等模块的功能评估。

第五项:根据《关于进一步推进安全生产领域改革发展的实施方案》,研究制定《关于推进安全生产领域改革发展任务落实的分工方案》并印发。

第六项:1.召开2018年春节烟花爆竹销售(储存)安全管理工作部署会;强化烟花爆竹安全监管,对烟花爆竹批发企业、零售网点进行检查。2.在空气重污染天气,按照市烟花办统一部署安排,落实空气重污染应急预案,督促烟花爆竹批发、零售单位禁止配送和销售烟花爆竹。

第七项:1.以市安委会办公室名义印发《关于进一步加强有限空间作业安全生产工作的通知》, 将“地下”和“工业”有限空间监管统一安排部署、统一要求、统一考核。3月29日,召开了全市有限空间作业安全生产工作视频会,对2018年有限空间安全监管工作进行动员、安排和部署。2.结合北京有限空间监管实际,向应急管理部请示,将有限空间作业人员纳入了特种作业管理,为下一步全面提升一线作业人员安全意识和技能奠定了基础。3.将“地下”和“工业”有限空间的管理要求进行融合,将三个地下有限空间地方标准进行整合,完成有限空间地方标准的立项报批工作,完成《北京市有限空间作业安全技术规范》(初稿)。4.以市安全生产委员会办公室名义印发《关于开展有限空间安全生产专项检查的通知》(京安办通〔2018〕40号)。对全市17个区开展专项督查,重点督查属地政府和相关行业部门落实监管责任情况,共检查92家单位,针对检查发现的问题,已要求各区和相关行业部门督促企业整改落实。

第八项:1.制定职业病危害普查工作实施方案,并以安委会名义下发到各区。2.完成普查项目资金财政评审。3.设计完成《职业病危害普查表》并向北京市统计局申报了表号。4.制定普查工作培训方案和培训手册。5.已完成普查招投标前期组织工作,将于7月1日正式开标,之后即确定普查机构并签订合同。6.下发了各区普查企业台账。7.开发了普查信息系统,启动了普查宣传工作。

第九项:按照市委、市政府统一部署,组织制定《北京市城市安全隐患治理三年行动方案》,于5月2日提交市长专题会审议通过,6月27日提交市委常委会审议通过,并组织各有关部门分别制定了分方案。5月14日,召开城市安全隐患治理三年行动工作会,对各区、各有关部门进行了工作部署。按照监督执法计划,对重点行业领域开展执法检查,排查安全隐患。会同专业机构,完成了城市安全隐患治理三年行动重大决策社会稳定风险评估,制定有针对性的风险防范与化解措施。起草了城市安全隐患治理长效机制建设意见,专项工作信息化系统已初步建设完成。在方案中明确要求,加强宣传报道,落实举报奖励制度,向社会公开举报电话或信箱,营造社会氛围。

第十项:1.召开标准化领导小组会议4次,研究标准化提质增效具体措施,推动安全生产标准化否决项建设,研究制定安全生产标准化融合推进意见,明确相关处室推进标准化工作分工实施方案。2.实施目标管理,制发《2018年各区安全生产标准化创建指标》。3.督促评审组织单位严格落实《北京市企业安全生产标准化建设管理办法》等标准化1+6制度落实,强化评审组织工作日常管理,2018年共有51家二级标准化创建企业通过标准化信息系统上报自评和评审材料,完成材料审核42家,现场复核26家,核准公示发放标准化证书和牌匾75家。编制标准化工作专刊1期,约谈评审单位1家。4.组织开展2018年安全生产标准化核查工作。5.推动标准化激励政策落地,收集整理企业数据,向人社局提供工业企业、危化、非煤矿山等安全生产标准化企业名单,事故企业、纳入“黑名单”的企业调整工伤保险费率。推动开展工业企业落实安全生产主体责任情况检查评估工作。6.稳步推进百项地标编制工作。按照百项地标编制计划,经过反复研讨、修改、论证等大量基础工作,截至目前,89项安全生产百项地标已经正式发布45项,涉及交通、市政、旅游、体育、安监、民政、邮政等7个部门;17项标准正在进行审查报批,27项标准处于预审阶段。京津冀第一批10项协同标准已经全部发布,第二批4项协同标准正在进行审查报批。

第十一项:1.印发通知,部署2018年加油站贯标改造工作。2.完成了59座加油站贯标改造任务。

第十二项:组织各区、各部门深入推进综合治理各项工作,将重点工作任务列入对各区、各部门的考核内容,完成一季度、二季度工作总结报送工作。

第十三项:强化与市经济信息化委的沟通协调,组织协作单位对综合调度指挥系统立项申报材料进行修改完善,报送市经济信息化委进行二次审查。

第十四项:完成了5家加油站改造项目的安全条件审查和设计审查,并督促5家加油站按要求进行油气回收在线监控改造。

第十五项:先后检查了37家危险化学品和化工医药企业,其中成品油经营企业3家,3座油库和1座加油站,下达限期整改指令书8份,拟立案处罚4起。

第十六项:在全市组织开展了安全生产教育培训专项执法行动,共检查重点企业85家,双随机检查企业151家,立案处罚28起;持续推进执法检查提质增效工作,对全市15区安全生产执法检查提质增效工作进行了调研,形成“执法程序化、程序制度化、处罚规范化、全程信息化”的执法四化工作机制,并在全系统推广运用;组织多期市、区执法人员执法信息化专题培训、重大活动保障安全监管培训;完成全国“两会”、第五届中国(北京)国际服务贸易交易会等22项重大活动安全生产保障任务。在全系统推广使用北京市安全生产行政执法系统,利用电脑端及移动端开展年度执法计划制定、执法数据库生成、现场检查方案制作、文书网上录入及行政处罚案件数据填报等工作。

第十七项:1.完成督察顶层设计:制定督察方案、编制督察要点、编制督察培训教材。2.完成督察进驻前的综合培训工作。3.完成对市建委、市交通委、市城管委进行督察,并撰写各部门督察反馈报告。4.做好对东城、西城安全生产督察反馈意见整改情况 “回头看”工作。5.启动对市城市管理委、市民防局、市体育局安全生产督察工作。

第十八项:1.北京昊华能源有限公司木城涧煤矿严格落实企业安全主体责任,已经按照关闭退出方案有计划、有步骤的在规定时间内停止生产;已完成井下设备、材料拆除回收工作;6月底已按照井口永久封闭设计方案要求,应封闭井口22处已全部封堵完毕,并在封闭井口设置有“永久性关闭”标识牌(经进一步排查,木城涧煤矿总计有井口27处,因华北科技学院“国家灾害应急预控与应急技术研发实训科普基地”项目进驻木城涧煤矿千军台,该项目涉及部分井巷,需保留5处井口)。地面煤仓拆除工作已外委单位施工,现正在进行。2.云冶矿业公司按照中央环保督察要求已停止生产,并认真落实关闭退出实施方案。4月8日,安全生产专家对云冶矿业公司露天采场、尾矿库、排土场开展了现场安全检查,针对现场检查发现的问题,提出了整改建议。密云区安全监管局组织召开专题会,部署检查问题整改工作,并对整改情况进行了检查。6月14日,矿山处对云冶矿业公司开展“回头看”检查,在对照问题整改报告查阅了相关资料后,对采场、尾矿库、排土场等现场隐患进行了全面复查。云冶矿业公司对检查出的问题和隐患进行了整改,除闭矿综合治理方案设计正在编制外,其余问题已整改完毕。

第十九项:初步完成企业台账、行政执法、安全员检查、企业标准化等安全生产核心信息资源目录的梳理。完成安全生产数据资源库的构建,实现对各类安全生产数据资源的“统一管理、统一共享、统一服务”。开展各类数据资源的接入,将主数据、企业台账数据、知识数据、业务数据、物联数据纳入数据中心进行集中管理,通过数据中心向各业务系统提供统一的数据服务,提升数据共享和使用效率。

第二十项:1.市行业管理部门分别制定印发了符合本行业特点的23部行业风险评估标准和风险辨识建议清单。市安委办研究起草了《重大安全风险源辨识建议清单》(试行),正在征求意见。2.截止6月28日,全市共有6446家试点企业完成了风险评估工作。3.积极推进安全风险评估地方标准制定工作。《生产经营单位安全生产风险评估规范》地方标准已经正式发布施行,《生产安全事故应急预案实施情况评估规范》、《生产经营单位应急能力评估规范》、《高危行业应急装备配备规范》、《生产经营单位应急资源调查规范》、《生产安全事故应急演练与实施细则》等安全风险评估相关5项地方标准已报送市质监局。4.建立了安全风险数据库,开发了安全风险信息管理系统,目前系统运行平稳,使用效果良好。5.组织安全风险评估调研,形成了《关于赴重庆市、成都市学习考察城市安全风险管控和应急管理工作的调研报告》。

第二十一项:1.制定并下发《北京市安全生产委员会办公室关于印发<北京市2018年生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产培训考核工作方案>的通知(京安办发[2018]6号)》。2.确定安全生产培训考核内容,并组织编制培训讲义和课件。3.组建全市安全生产培训教师库,并在局官方网站公布410名培训教师信息。

第二十二项:组织公开比选,确定承办单位,对各单位报送的候选人材料进行整理,邀请专家评委对候选人进行评选,确定4月、5月、6月的“周安监之星”60名、“月安监之星”18名,并推荐优秀候选人参加“2018北京榜样”大型活动的评选。1人获得北京榜样5月周、月榜。在局官方网站上开设“安监之星”专栏,及时报道活动动态。在局官方微信及时发布“安监之星”人物评选情况,发布人物事迹。

第二十三项:全力推进区职能部门专职安全员队伍规范化建设,引导西城、朝阳等6个区先行先试,不断规范专职安全员履职行为。集中开展2017年安全员检查系统待销隐患消除工作,上半年,2017度待销隐患核销率99%。完成800名新入职专职安全员及60名领军人才培训。督促建立专职安全员工资待遇增长机制,与市人力社保局、团市委联合表彰评定市安全生产专职安全员队伍先进集体、先进个人及青年安监卫士。

第二十四项:完成竞赛项目申报局内审批工作,并报送至市职工技协。5月17日,市职工技协印发《2018年北京市“职工技协杯”职业技能竞赛的通知》(京技协〔2018〕2号),竞赛项目正式确定。

 


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