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北京市安全生产监督管理局 北京市重大项目建设指挥部办公室关于
加强轨道交通工程建设施工职业病防治工作的通知
发布日期:2018-09-20 浏览次数: 字号:[ ]

轨道交通工程参建单位:

为进一步预防、控制和消除轨道交通工程建设施工(以下简称轨道施工)领域职业病危害,切实保障施工人员身体健康,根据《中华人民共和国职业病防治法》,参照《铁路隧道工程施工安全技术规程》(TB10304-2009)、《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204-2008)、《盾构法隧道施工及验收规范》(GB50446-2017)等相关法律法规标准的规定,市安全监管局会同市重大办,结合调研情况和本市轨道施工的实际,现就进一步加强轨道施工职业病防治工作通知如下:

一、充分认识做好轨道施工职业病防治工作的重要性

职业健康工作直接关系到广大轨道施工人员身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会和谐稳定。轨道施工作业空间相对密闭,施工工序多,作业线长,隧道内由于打钻、喷射混凝土、焊接等作业产生大量粉尘,加之自然环境和施工环境,会对轨道施工人员健康造成影响。各轨道施工单位要进一步统一思想,提高认识,增强责任感和紧迫感,把轨道施工职业健康管理工作提上重要议事日程,切实抓紧、抓好。要坚持“预防为主、防治结合、综合治理”和“管安全生产必须管职业健康”的原则,把职业健康工作纳入安全生产整体工作,切实做好轨道施工职业健康工作,保护施工人员健康权益。

二、认真做好职业健康管理基础工作

各轨道施工单位应按照《中华人民共和国职业病防治法》、《工作场所职业卫生监督管理规定》(国家安全监管总局令47号)等法律规章要求,做好以下职业健康基础工作。

(一)加大职业病防治所需的资金投入,增强职业病危害的预防和控制能力。

(二)建立健全职业健康管理体系,健全职业卫生管理制度及操作规程,设立专兼职职业卫生管理人员负责本单位的职业病防治工作;

(三)加大职业健康投入,对职业病防护设备设施进行升级改造,改善工作场所作业条件;

(四)加大培训力度,对项目部负责人、职业卫生管理人员和施工人员进行职业卫生培训;

(五)组织接触职业病危害作业人员做好上岗前、在岗期间和离岗时职业健康检查,按照“一人一档”的要求,建立职业健康监护档案;

(六)在产生职业病危害岗位,合理设置警示标识;

(七)对工作场所职业病危害因素进行识别,对接触职业危害的人员发放符合要求的职业病防护用品,督促检查职工正确佩戴和使用。

三、轨道施工工程防护措施

通过调研发现,本市轨道施工作业现场都设置了职业病危害防护设备设施,但还存在职业病防护设施设置不规范,通风系统由于风机功率、管道设计、气流组织等因素,大多数工作场所存在新风量不足等问题。各轨道施工单位应参照《铁路隧道工程施工安全技术规程》(TB10304-2009)、《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204-2008)、《盾构法隧道施工及验收规范》(GB50446-2017)等标准要求,做好轨道施工工程防护措施。

(一)设置喷雾降尘设施

轨道施工的竖井口、坑道、渣土口应设置喷雾降尘系统,施工现场要配备相应的除尘设备。

(二)设置机械通风系统

1.机械通风系统应纳入工程的总体管理,由专人负责管理。通风方案应经过专项审查,经监理单位审批后进行安装。

2.全隧道施工保证每1名作业人员供应新鲜空气不小于3m3/min。全断面开挖隧道通风风速不小于0.15m/s,分部开挖和盾构施工隧道通风风速不小于0.25m/s,但均不应大于6 m/s。

3.通风机的功率与通风管的直径应根据隧道的掘进长度、断面大小和通风方式计算确定。

4.通风机进气口应设置铁箅,并应装有保险装置,发生故障时应自动停机。通风机前后5米范围不得堆放杂物。

5.风管应选用硬质管材,同时耐风压等级应满足要求,风管布置敷设应平顺,接头严密,不漏风,应避免急弯,减少风压损失。

6.通风管的节长应尽量加大,减少接头数量,接头应严密。

四、重点岗位及重要工序的职业卫生防护

结合本市轨道施工实际,各轨道施工单位要切实做好重点岗位、重要工序的职业健康防护工作。

(一)喷射混凝土:作业区域应有良好通风,作业区域应设置降尘、除尘设施。作业人员应佩戴防尘口罩,防护眼镜、防护帽、耳塞等个体防护用品。非施工人员不得进入正在进行喷射混凝土的作业区,施工中喷嘴前严禁站人。

(二)焊接作业:工作地点要设置电焊烟尘净化设备,焊接作业时应开启电焊烟尘净化设备,作业人员要佩戴防护面罩、防尘防毒口罩、手套及穿戴防护服。

五、加强轨道施工作业场所职业危害因素的检测和日常监测

各轨道施工单位要切实做好作业场所职业危害因素的检测和日常监测工作。

(一)职业病危害因素检测工作。各轨道施工单位在导洞和开挖工作面时,应聘请职业卫生服务机构对职业危害因素进行检测和评价。发现工作场所职业病危害因素不符合国家职业卫生标准时,应当立即采取相应治理措施,经治理后,符合国家职业卫生标准的,方可重新作业。

(二)职业病危害因素日常监测工作。各轨道施工单位要做好工作场所职业病危害因素的日常监测工作,要按照《铁路隧道工程施工技术指南》(TZ204-2008)的要求,做好工作场所职业病危害因素的日常监测工作,每班前测定粉尘、有害气体浓度和氧含量,并认真做好记录。当检测时出现指标异常时,应及时采取措施,主要监测指标如下:

1.空气中氧气含量按体积计不得低于19.5%,不得高于23.5%;

2.粉尘浓度不得大于4mg/m3;

3.一氧化碳容许浓度不得大于30mg/m3,在特殊情况下,施工人员必须进入开挖工作面时,浓度可为100mg/ m3,但工作时间不得大于30min;

4.二氧化碳按体积计不得大于0.5%;

5.氮氧化物(换算成NO2)浓度应在5mg/ m3以下;

6.隧道内气温原则不高于28℃(因生产工艺需要,部分作业岗位达不到低于28℃要求的,应加强通风和防暑降温措施);

7.隧道内噪声原则不大于90dB(因生产工艺需要,部分作业岗位噪声高于90dB的,应减少作业时间,加强个体防护)。

六、定期开展职业卫生培训工作

各轨道施工单位应当将职业卫生培训纳入本单位安全生产教育培训总体安排,同计划,同部署,同落实。项目负责人和职业卫生管理人员应当接受职业卫生培训,提升职业卫生管理水平。对接触职业病危害劳动者进行上岗前和在岗期间职业卫生培训,增强职业危害防护意识和防护技能。

七、工作要求

(一)认真开展排查整改。轨道施工单位要按照本《通知》的要求,认真查找轨道施工存在的问题,必要时可邀请专业技术机构和专家进行指导、设计和服务。针对本单位轨道施工职业卫生工作存在的问题,进行认真整改,确保整改到位。

(二)加强工程防护升级改造。轨道施工单位要加强职业危害源头治理,要以落实工程防护措施为核心,紧紧围绕重点环节,突出重点岗位,加大对现有工程防护设施升级改造力度,不断提升工作场所的作业条件,确保专项治理工作取得实效。

(三)加大监督执法检查力度。市安全监管局将会同市重大办开展联合执法检查,对问题突出、整改不合格或拒不整改的单位要依法进行行政处罚和通报,确保地下轨道施工场所达到相关法律法规和标准的要求。




       北京市安全生产监督管理局 北京市重大项目建设指挥部办公室

                                        2018年4月23日






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